中國民航局發展計劃司投資處副處長茅俊杰在4月17日當天接受澎湃新聞采訪時稱,從民航角度來說,中國民航潛在市場很大,各地政府對航空制造業很重視,民航的發展離不開制造業水平的提升。對航空制造領域的進一步開放,總體上是有利于中國民航發展的。
對于上述政策是否可能在短期內對國內企業造成沖擊,茅俊杰認為,機遇和挑戰并存,目前不好判斷。
在上述消息發布之前,外資在中國飛機制造業的投資準入仍有較高門檻。
2017年6月28日,國家發改委和商務部聯合發布的《外商投資產業指導目錄(2017年修訂)》規定,干線、支線飛機設計、制造與維修,3噸級及以上直升機設計與制造,和無人機等制造業項目,要由中方控股;通用飛機設計、制造與維修僅限于合資、合作方式。
對于國家發改委4月17日頒布的"飛機制造行業2018年將取消外資股比限制"相關政策,北京商務航空協會副秘書長諸葛溱在接受澎湃新聞采訪時表示,這對推動國內制造企業的發展和進步肯定是積極有利的,"國外的制造企業可以進入中國合作生產或者轉讓技術等等,這是積極的一面,也是好的開始。"
不過,他也表示,目前國內航空制造產業還相對薄弱,市場也有限,而且現在的投資者多數會把目光或者進入航空的起點盯在制造上,"(投資者)都要整機組裝制造,這是不對的,應該要形成航空產業鏈,材料、零件、航電都是航空產業的組成部分。"
他提及,目前國內特別是發動機,小至活塞發動機,大到干線用的風扇發動機,都還沒成體系。因此,他認為,"這個政策非常有利于航空制造業的發展,但一定要理性,從企業,市場自身的發展找機會,這才是利用好政策的目標。"
提及進一步開放的政策是否會帶來國外關鍵技術向中國轉移,諸葛溱認為,目前中國只是開放了市場,但國外能不能愿意給,給中國的是先進的、還是淘汰的,都還是未知,"我們的制造技術總體沒問題,其實差在工藝上、材料精度上,我們有好的產業工人。"
對于上述政策對于國內通航產業的促進作用,諸葛溱持肯定態度。他認為,國外優秀的企業很有可能會將維修之類產業放到中國,這類合作也是提高國內維修、制造技術、保養水平的機會,"總的來說肯定是好事 ,大好事。"
值得注意的是,此前世界兩大飛機制造巨頭波音和空客已在中國設廠布局,但均受到此前中國對飛機制造行業的股比限制。
空客于2007年6月28日,與中方聯合體合資成立了A320系列天津總裝線。波音跟隨其后,于 2017年5月11日宣布其位于浙江舟山航空產業園的737完工和交付中心項目破土動工,該中心由波音和中國商用飛機有限責任公司合資成立,后者為國產大型客機"C919"制造商。