踩著2016年的尾巴，筆者已經嗅到了新年的氣息，在回家過節之前，年終最重要的事情自然少不了總結。在這一年里，我國都出臺了哪些塑料行業的相關政策呢?筆者歸納了十大政策法規以備業內參考。
一、兒童玩具新國標實行 傳統增塑劑市場萎縮
1月1日，兒童玩具新國標正式實行，傳統增塑劑市場份額繼續萎縮。質檢總局、國家標準委批準發布了四項關于兒童玩具新國標GB6675-2014《玩具安全》國家標準。新標準對兒童的保護更為全面嚴格，其中增加了對6種增塑劑、聲響、磁體和磁性部件、燃燒性的要求及拓寬了有害物質的控制范圍。該6種塑化劑限量值不得超過0.1%。該限量值與歐盟的現行規定等同。
二、《熱塑性塑料及其復合材料熱封面熱粘性能測定》
4月中旬，專家通過了對《熱塑性塑料及其復合材料熱封面熱粘性能測定》國家標準的審查，國標離全面實施又邁出了一大步。該標準詳細規定了熱塑性材料及其復合材料的熱封面在熱封剛結束，而尚未冷卻時的熱粘力的測試方法，填補了國內尚無相關國家標準和行業標準的空白。
三、臺灣明年7月起所有塑料材質容器需表示耐熱溫度
4月底，臺灣“食品藥物管理局”公告修正《應標示之食品器具、食品容器或包裝品項》及公告《食品器具、食品容器或包裝標示相關規定》，按照新規定，2017年7月起，所有含有塑料材質的容器，統統都需要標示耐熱溫度、塑料材質，且新制包含瓶蓋含有塑料材質的不銹鋼杯，若業者未依規定標示，可并處罰金3到300萬元新臺幣。
四、《中國塑料管道行業“十三五”期間發展建議》
5月份，我國對塑料管道行業在“十三五”期間的發展規劃，即，《中國塑料管道行業“十三五”期間發展建議》，提出了相關意見并有了相應的部署。規劃提出了技術標準制定、產品質量提升等多個發展目標，并明確提出要繼續完善產品質量承諾制度，鼓勵有條件的企業積極投保產品質量責任險，使產品質量滿足市場的需求。
塑料管道“十三五”規劃不僅總結了“十二五”期間取得的主要成就、突出亮點與存在問題，還對我國塑料管道行業“十三五”時期發展所面臨的形勢進行了分析，提出了“十三五”期間的總體發展思路和目標以及行業發展重點建議及措施。
五、國家標準《塑料家具通用技術條件》
7月中旬，由廣東質檢院主導制定的國家標準GB/T32487-2016《塑料家具通用技術條件》，經國家質檢總局和國家標準委批準發布，并于9月1日正式實施。該標準的制定實施，將為塑料家具提供質量評價標準，有利于規范企業生產，維護消費者合法權益，促進塑料家具行業的健康發展，同時也填補了國內塑料家具標準的空白。
該標準緊密結合國內塑料家具行業的發展現狀和趨勢，參照國內相關的塑料和家具標準制定，主要技術要求包括塑料材料理化性能、尺寸及其偏差、形狀和位置公差、外觀、理化性能、力學性能、有害物質和阻燃性等方面。
六、工信部公布輕工業發展規劃
8月中旬，工信部正式公布了輕工業發展規劃，以下為塑料行業所占內容。
重點行業技術改造工程
塑料制品：免鋼襯聚酯PVC合金型材，大口徑高強剛度塑料管材管件，高強剛度 PVC微發泡建筑模板和片材，多層共擠高性能薄膜，大型滾塑制品，全生物降解材料及產品，光伏聚偏氟乙烯薄膜。
關鍵共性技術研發與產業化工程
塑料制品：新型光學、高效過濾、鋰電池、高阻隔包裝等高性能薄膜，生物降解地膜，高光效功能與壽命同步農膜，超臨界CO2發泡塑料產業化，工程塑料改性、合金產業化技術。
新材料研發及應用工程
塑料制品：聚合物基多功能合金、三維打印、柔性屏幕材料，低成本高性能工程塑料，全生物降解材料及產品，耐候高抗沖塑料異型材料、新型環保PVC、醫用塑料、高阻隔復合容器。
基礎性創新平臺建設工程
塑料制品：再生塑料核心關鍵技術及創新體系，PVC 制品環保化替代技術體系，食品接觸塑料制品安全建設體系，水性合成革關鍵技術創新體系。
重點裝備制造水平提升工程
塑料機械：體積脈動精密高效注塑成型設備，拉伸流變連續高填充混煉造粒裝置，高效、節能、精密、穩定的塑料加工裝備。
節能減排技術推廣工程
塑料制品：智能節能貼膜，復合膜行業有機廢氣高效凈化處理回收，水性聚氨酯合成革，高分子材料超臨 CO2發泡成型技術改造。
智能化發展推進工程
塑料機械：基于物聯網的食品包裝裝備，皮革行業制造自動化設備，新型高效智能塑料機械，實現中央控制和遠程監控的大型環保智能中央洗滌工廠關鍵裝備，高精度智能稱重設備。
主要行業發展方向
推動塑料制品工業向功能化、輕量化、生態化、微型化方向發展。加快塑木共擠、廢塑料高效分選高值化利用技術和完全生物降解地膜、水性聚氨酯合成革等產品技術研發及應用。
重點發展應用于新能源、生物醫藥、信息等領域新產品，多功能、高性能塑料新材料及助劑。
重點發展光學膜、新型柔性/液晶顯示屏、高阻隔多層復合共擠薄膜等功能性膜材料及產品，高性能聚氯乙烯管材型材、大口徑高強剛度塑料管道，生物基塑料，特種工程塑料及其高性能改性材料，高效污水處理、除塵用氟塑料及制品，3D打印塑料耗材等。
大力發展超小型、超高精度、超高速、智能控制的塑料高端加工設備，加大對塑料加工設備精密化、智能化改造，加快高精度塑料檢測設備及儀器研發及應用。
七、發改委擬完善超薄塑料購物袋等一次性消費品限用制度
8月中旬，發改委網站發布消息，就《循環發展引領計劃》向社會公開征求意見。其中包括，加大對生產超薄塑料購物袋的查處力度，鞏固“限塑”成果;加大對生產、銷售過度包裝商品行為的查處力度;完善一次性消費品限制使用制度;全面推行居民用電、用水、用氣階梯價格;堅決關停無照經營、達不到環境標準和安全標準的小企業、黑作坊，持續打擊非法改裝，嚴厲打擊“洋垃圾”走私。
八、國家環保部編制塑料包裝制品環保新標準
8月底，國家環保部開展了《環境標志產品技術要求 塑料包裝制品》的國家環境保護標準的編制工作。該編制主要針對《環境標志產品技術要求包裝制品》進行修訂。
雖然目前尚未正式發布《環境標志產品技術要求 塑料包裝制品》最終版本，但是從征求意見稿，已可見新標準將對塑料包裝制品的原材料、生產過程、降解性能、生物碳含量、印刷、標簽和貯存等方面做出重要調整。
調整標準名稱和適用范圍
原標準的名稱定義為“包裝制品”，而隨著塑料包裝在包裝業的四大材料中占據了1/4的比例，并有逐年遞增的趨勢，且塑料的重點環境影響因素在使用和廢棄階段，新標準擬將名稱定為“塑料包裝制品”，將范圍鎖定在塑料包裝類別。
增加了原材料和生產過程的要求
① 不使用熱固型塑料和發泡塑料作為原材料;
② 產品生產過程不適用偶氮染料;
③ 產品生產過程不添加GB/T 21928-2008中規定的領苯二甲酸酯類增塑劑。
調整了產品要求
① 可降解類塑料應符合GB/T20197-2006中降解性能的要求;
② 不可降解類塑料中生物碳含量應大于20%，且焚燒時廢氣中有害物質排放量應符合QB/T4012-2010中5.2.8的要求;
③ 產品中四中重金屬鉛、鎘、汞、六價鉻及其化合物、多溴聯苯、多溴二苯醚、溶劑殘留等應符合GB/T 10004-2008的要求;
④ 聚氯乙烯產品中氯乙烯單體含量應符合GB9681的要求，聚苯乙烯產品中苯乙烯單體含量應符合GB9692的要求;
⑤ 產品凹版印刷過程應符合HJ2539-2014的要求。
九、廢橡膠廢塑料行業新標準出臺
11月1日起，《 GB/T 9102-2016 錦綸 6 浸膠簾子布》、《GB/T 32662-2016 廢橡膠廢塑料裂解油化成套生產裝備》兩個國家標準開始正式實施。
《錦綸 6 浸膠簾子布》規定了錦綸6浸膠簾子布的術語和定義、產品分類、產品組織規格要求、技術要求、試驗方法、檢驗規則和標志、包裝、運輸、貯存的要求。該標準適用于制造力車胎、電瓶車胎、摩托車胎、斜交胎、工程車胎所用的錦綸6浸膠簾子布。其他可參照使用。
《廢橡膠廢塑料裂解油化成套生產裝備》規定了廢橡膠廢塑料裂解油化成套生產裝備的術語和定義、組成、型號與基本參數、要求、試驗、檢驗規則、標志、包裝、運輸與貯存。該標準適用于連續式和間歇式廢橡膠、廢塑料的裂解油化成套生產裝備。
十、《河北省發展循環經濟條例》禁售超薄塑料袋
12月初，《河北省發展循環經濟條例》表決通過，這是河北省首部循環經濟地方性法規。針對白色污染和浪費森林資源等問題，條例規定，餐飲、住宿、娛樂、洗浴、洗車等服務性企業，應當使用節能、節水、節材和有利于保護環境的技術、設備和設施，以能夠多次使用的產品替代一次性使用的產品，采取環境保護提示和費用優惠等措施，鼓勵、引導消費者減少一次性產品的使用量。商品批發、零售場所的經營者應當銷售或者提供可降解的塑料購物袋。禁止生產、銷售超薄型一次性塑料袋，禁止生產、采購和使用不符合國家標準的一次性發泡塑料餐具。有固定門店的餐飲服務企業不得提供一次性木質筷子。
條例還規定，設區的市、縣人民政府及其有關部門應當給予資金補貼，支持建立和完善餐廚廢棄物收運體系，對餐廚廢棄物進行分類存放、專業收集、密閉運輸、統一處置。鼓勵利用餐廚廢棄物生產沼氣、生物柴油、工業油脂、有機肥等，實現資源化利用和無害化處理。餐廚廢棄物應當由依法設立并取得許可證書的單位收集、運輸和處置。
筆者結語
通觀這十大政策，不難發現，安全、環保、節能可謂2016年國家關注的焦點，不管是從兒童玩具入手，還是從塑料包裝等方面入手，無一不體現出我國對制品安全的重視。
從環保的角度出發，限塑，尤其是對超薄塑料袋等一次性塑料制品的限制尤為明顯。
另外，從行業發展的角度來看，《熱塑性塑料及其復合材料熱封面熱粘性能測定》、《中國塑料管道行業“十三五”期間發展建議》、《塑料家具通用技術條件》、工信部公布的輕工業發展規劃中的塑料行業相關內容等的制定，無疑都推動著塑料行業的穩步前進，對行業的健康發展起著不容置疑的作用。
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