當前，我國經濟在企穩(wěn)恢復的同時，面臨新的下行壓力，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定，穩(wěn)定宏觀經濟成為今年的關鍵任務。中央經濟工作會議強調，“各方面要積極推出有利于經濟穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當靠前。”目前，專項債、減稅降費、金融支持等政策靠前發(fā)力，開年以來經濟保持穩(wěn)健運行。下一步，各項政策的發(fā)力需要繼續(xù)把握好“時度效”，以更好激發(fā)市場主體活力、穩(wěn)定宏觀經濟大盤。
政策靠前發(fā)力，就是要快速、果斷出手，抓住時機穩(wěn)預期提信心。穩(wěn)預期需要宏觀政策打足提前量、早出臺實施、早落地見效。其中，減稅降費是助企紓困的關鍵性舉措，以往一般在全國兩會時才明確具體政策，這次則在去年底就明確今年要實施更大力度減稅降費，并分批發(fā)布了延長階段性稅費緩繳政策、擴大地方“六稅兩費”減免政策適用主體范圍等，顯示了穩(wěn)定市場預期、進一步降低市場主體負擔的政策用意。專項債更是提前下達額度、加快發(fā)行使用，一系列項目熱火朝天開工建設。貨幣政策方面，去年底就將兩項直達工具轉換為支持小微企業(yè)的市場化政策工具、下調支農支小再貸款利率，今年初又通過中期借貸便利和公開市場操作加大流動性投放力度，為穩(wěn)住宏觀經濟大盤營造良好的流動性環(huán)境。
政策靠前發(fā)力，要根據經濟形勢合理把握，注重適度、適當。實施更大力度減稅降費，要圍繞中小微企業(yè)、個體工商戶和制造業(yè)等重點行業(yè)，這些是宏觀政策進行紓困解難的重點對象。財政支出保持適當支出強度，投向要更加精準，特別是大力支持科技攻關、生態(tài)環(huán)保、基本民生、區(qū)域重大戰(zhàn)略等領域。安排財政支出要統(tǒng)籌需要和可能，防范化解債務風險。貨幣政策工具要精準發(fā)力，既不搞“大水漫灌”，又滿足實體經濟合理有效融資需求，著力加大對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持。
政策靠前發(fā)力，還要注重協(xié)同配合，爭取最大效果。當前，圍繞穩(wěn)定宏觀經濟，各方面政策紛紛發(fā)力。近期，多部門聯(lián)合出臺了促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長和服務業(yè)特殊困難行業(yè)紓困發(fā)展政策，這些政策針對性強、覆蓋面廣，僅促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長方面就涉及財政稅費、金融信貸、保供穩(wěn)價、投資和外貿外資、用地用能和環(huán)境等。全方位政策顯示出“組合拳”的效果，同時也需要方方面面通力合作，落實落細政策、形成最大合力，確保政策紅利快速直達市場主體。
靠前一步，則能搶占主動和先機。政策工具箱要繼續(xù)用好用足，超前謀劃、靠前發(fā)力，千方百計保市場主體，增強市場信心、提振發(fā)展預期，經濟就能持續(xù)平穩(wěn)運行、提質增效。
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